【车管业务】典型在用机动车安全检验照片比对和视频抽查要点
典型在用机动车安全检验照片比对和视频抽查要点
康东飞，文锐，石增
（榆林市公安局交通警察支队，榆林719000，中国）
摘要：车辆管理所查验监督岗比对机动车安全技术检验机构上传的检验照片或视频的日常工作十分繁重，应用智能检验监管系统仅可以审核除面包车外的非营运小微型载客汽车，因此，本文提出用于人工比对其他类型机动车的检验照片时的筛选要点，帮助检验监督工作目标更明确、重点更突出、执行更有力。
关键词：检验监管；机动车查验；视频比对
公安机关交通管理部门车辆管理所对机动车安全检验的监督，主要是依据《机动车查验工作规程》（GA801-2019）🔗的相关要求，远程比对机动车安全技术检验机构上传的检验照片、现场或远程视频抽查检验过程等，监督检验行为是否国家机动车安全技术检验标准等的要求。
目前，榆林市公安局交通警察支队车辆管理所负责检验监督的查验员共18名，其中高级查验员1名，中级查验员7名，初级查验员10名。通过对2015年至2018年检验审核数据对比，发现年审核量逐年增长，业务高峰时人均日比对量约220笔，繁重的工作量很难保证工作效率和监督效果（见图1）。在实际工作中因为业务量不断增加，警力严重不足等因素导致形成送检群众长时间等待，违规机动车和违规检验行为不能得到有效整治的尴尬局面。虽推广“五步审核法”暂时解决了业务积压，但缺乏统一的典型车型检验照片视频抽查要点模板，比对时没有章法可循，随意性误判风险较大。
为了解决这一难题，车辆管理所在检验监管“五步审核法”的基础上，对几类典型在用机动车安全检验的照片比对工作进行深入探索和反复实践，从浏览送检机动车的基本信息、检验资料照片、检验项目照片、检验视频四部分归纳列举出具体的“要点”，并运用“要点筛选法”提高了检验照片比对和检验视频抽查效率。
图1 检验监管查验员分布及业务量分析图
1.1机动车检验监督要点筛选
指车辆管理所负责检验监督的查验员，依据《机动车查验工作规程》（GA801-2019）“检验监督”要求，远程对机动车安全技术检验机构上传的检验照片进行比对、现场或远程视频抽查检验过程的工作中，从大量的机动车基本信息、检验资料照片、检验项目照片、检验视频中筛选出重点进行比对或抽查的工作方法。
1.2筛选要点的原则
车辆管理所负责检验监督的查验员要明确自身职责定位是依据法律法规标准监督安检机构的检验行为和送检车的合规性，并对违法行为依法处罚；要明确检验监督的目的是捍卫法律尊严、维护人民利益、服务社会发展。在检验监督工作中，科学合理公正地运用“筛选要点法”时，应该注重和坚持三个原则：第一，精细化与规范化协调一致。比对照片、抽查视频要点的筛选既要贴近监督实际，根据不同类型车辆的特点进行精细划分，又要严格与标准要求相对应，保持协调一致；第二，灵活性与针对性有机结合。立足工作实际，从日常监管中发现的检验机构或特定车型多发的违规情形，有针对性地筛选出具体项目作为要点，同时根据违规动态不断灵活调整重点；第三，监督与服务并驾齐驱。要点筛选时要充分考虑高效服务与监督效果的同步实现，本着提高办事效率，让群众切实感受“放管服”车检改革便利，同时强化安检机构法律主体责任和提高遵规诚信的自觉性来开展检验监督工作。
2.1方法步骤
检验监督远程比对要点筛选大致分为三步完成，第一，根据车辆类型（含使用性质）的不同，在对基本信息浏览时，从生产或注册日期、标准照片、货箱内部尺寸、轮胎规格等信息中筛选出浏览要点，同时初步形成监督预案，确定比对“靶向”；第二，依据“靶向”确定检验照片（资料照片和项目照片）中的重点照片形成该车型或该业务类型的比对重点；第三，由此确定检验视频抽查中的重点项目，发现或固定违规违法证据，见图2。
图2要点筛选思维导图
2.2实际案例
以在用重型仓栅式半挂车的安全检验为例——通过对车辆基本信息的浏览并结合本地此类车非法改装为自卸式的实际，筛选出比对要点为唯一性检查、制动性能；具体比对8张资料照片中的行驶证照片、检验报告；
在检验照片中重点比对车辆识别代号、斜视45度、车辆正后方照片；在检验视频中重点抽查制动后项目。
3.1面包车
由于在用面包车所有人客货混装的畸形需求，此类车型存在粘贴深色遮阳膜来遮挡拆除座椅或超员载客的违法行为。所以，在检验监督时应该重点比对车窗透光率计数值、乘客门附近喷涂（或粘贴）的座位数是否于注册信息以及行驶证记载的座位数是否一致，见图3。
图3在用面包车安全检验照片比对视频抽查要点一览表
3.2重型货车
在用重型货车比较多发的违法是自卸货车加高栏板，送检人经常采取事先拆除用构件连接的加高部分来蒙混过关。另外，防护装置缺失和非法加装后射灯也是两大顽疾。为此，在检验监督时应该重点予以比对，见图4。
图4在用重型货车安全检验照片比对视频抽查要点一览表
3.3重型半挂车
在用重型半挂车多发的违法改装主要有擅自更换车箱、改装自卸式、尾部标志板安装不规范等。在检验监督时应该重点比对本次上传的车辆识别代号照片与上一检验周期上传的车辆识别代号照片是否一致；车辆正后方照片、斜视45度照片与行驶证照片和车辆基本信息进行比对，目测是否有改装嫌疑，见图5。
图5在用重型半挂车安全检验照片比对视频抽查要点一览表
3.4大客车
在用客车的检验监督要点见图6。在对检验照片进行比对的前提下，一定要重点抽查检验视频，尤其是制动后视频和前照灯检验视频应成为重中之重，监督安检机构工作人员是否有手刹用脚刹、手刹加脚刹、灯光替换、边检边修、两灯制人工干预等舞弊嫌疑。
图6在用客车安全检验照片比对视频抽查要点一览表
3.5危化品车
在用危险化学品运输车辆的检验监督要点见图7。特别应该注意的是这类车辆往往在车身粘贴或喷涂“爆”“燃”“毒”“腐”等标识，违反了GB7258相关要求。因此，应该重点比对斜视45度照片和车辆正后方照片并通知安检机构予以整改。
图7在用危险化学品运输车辆安全检验照片比对视频抽查要点一览表
针对安检机构多发易发的违规检验行为，结合几类送检典型在用机动车普遍存在的违规现象，在比对检验照片、抽查视频时筛选出要点来进行重点监督，可以提高工作效率，优化检验监督效果。
[1]“专网服务系统”查验监管远程复核抽查“五步审核法”，汽车与安全，2019年第7期.
[2]GB21861，机动车安全技术检验项目和方法.[3]机动车查验工作规范（试行）.
[4]GA801-2019，机动车查验工作规程.
[5]GA1186，机动车安全技术检验监管系统通用技术条件.
来源：《汽车与安全》2020
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